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【讀者來信】

編輯同志：

您好！

我因與同村人發(fā)生糾紛，將對(duì)方打傷并造成其骨折，我被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門拘留64天，出來后，上級(jí)部門就不允許我再在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)了。請(qǐng)問這種情況是否合法？一段時(shí)間后，我能否重新考試、注冊(cè)，再當(dāng)醫(yī)生？

【專家分析】

編輯部收到讀者來信后，積極邀請(qǐng)業(yè)界法律專家為之解析。

第二軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)教研室徐青松指出，應(yīng)根據(jù)“拘留”法律性質(zhì)的不同，判定上級(jí)部門禁止其繼續(xù)執(zhí)業(yè)的合法性。

●若是刑事拘留，原注冊(cè)的衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)不予注冊(cè)或注銷注冊(cè)該鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)證書，禁止其繼續(xù)執(zhí)業(yè)

法律依據(jù)為《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，其中第18條規(guī)定：“鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由原注冊(cè)的衛(wèi)生行政主管部門注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：①死亡或者被宣告失蹤的；②受刑事處罰的；③中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；④考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的。 ”

同時(shí)，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第14條規(guī)定：“鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，不予注冊(cè)，其中包括：①不具有完全民事行為能力的；②受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的；③受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的。”

●若是行政拘留，原注冊(cè)的衛(wèi)生行政主管部門直接禁止該鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的合法性有待商榷，涉事鄉(xiāng)村醫(yī)生有權(quán)申請(qǐng)衛(wèi)生行政主管部門出具禁止其繼續(xù)執(zhí)業(yè)的規(guī)范性文件

因?yàn)椋诰唧w實(shí)施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》過程中，各地也有可能因地區(qū)差異出臺(tái)配套的更為細(xì)化的地方性法規(guī)或其他地方規(guī)章等。

至于該鄉(xiāng)村醫(yī)生今后是否還能再繼續(xù)當(dāng)醫(yī)生或一段時(shí)間后能否重新考試、注冊(cè)再當(dāng)醫(yī)生，那要看每年公布的鄉(xiāng)村醫(yī)生考試報(bào)名條件對(duì)違法或犯罪行為被追究法律責(zé)任的規(guī)定。從目前的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定來看，將來再次從業(yè)的可能性還是有的。比如該法第14條的規(guī)定：“受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿2年的。”這就說明，即使是受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日2年后仍可再次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

此外，還有一點(diǎn)要特別指出，上級(jí)部門不允許該村醫(yī)繼續(xù)執(zhí)業(yè)，如果并未注銷執(zhí)業(yè)證書，僅僅是責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除與其聘用的勞動(dòng)合同，則可繼續(xù)另行選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新上崗就業(yè)。

作者：上海寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心　洪景    第二軍醫(yī)大學(xué)法學(xué)教研室　徐青松